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石家莊市建筑節(jié)能補助專項資金管理辦法

2021年12月9日，為規(guī)范和加強石家莊市建筑節(jié)能補助專項資金管理，提高財政資金使用效益，石家莊市住建局、石家莊市財政局印發(fā)了《石家莊市建筑節(jié)能補助專項資金管理辦法》。

石家莊市建筑節(jié)能補助專項資金管理辦法

章 總 則

條 為規(guī)范和加強我市建筑節(jié)能補助專項資金管理，提高財政資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《河北省民用建筑節(jié)能條例》《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》《河北省人民政府關(guān)于深化績效預(yù)算管理改革的意見》（冀政 〔2014〕76號）、《河北省財政廳、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)（河北省大氣污染防治（建筑節(jié)能補助）專項資金管理辦法）的通知》（冀財規(guī)〔2018〕 25號）和《石家莊市民用建筑節(jié)能管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑節(jié)能補助專項資金（以下簡稱專項資金）是指市級財政預(yù)算安排，用于推進建筑節(jié)能和建設(shè)科技發(fā)展的專項資金，旨在通過補助示范項目和生產(chǎn)線對全市城鄉(xiāng)建設(shè)起到引導(dǎo)和激勵作用。

第三條 專項資金由市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）按照職責(zé)分工共同管理。市財政局、市住建局負責(zé)圍繞住建部、河北省住建廳行業(yè)政策和市委、市政府重大決策，確定專項資金的年度支持方向和支持重點。

市財政部門負責(zé)專項資金的預(yù)算管理、資金撥付及績效組織工作。市住建部門負責(zé)確定具體支持項目和補助額度，對項目實施情況進行跟蹤服務(wù)、監(jiān)督檢查和績效評價。

縣（市、區(qū)）財政部門負責(zé)專項資金的預(yù)算管理、資金撥付及績效組織工作?？h（市、區(qū)）住建部門是本級專項資金監(jiān)督使用的主體，直接監(jiān)督資金使用，并對使用結(jié)果負責(zé);對資金需求計劃和項目相關(guān)情況的真實性、合法性、合規(guī)性負責(zé);負責(zé)所轄行政區(qū)域補助項目的申報、指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督檢查;按照要求做好專項資金績效評價和后評估工作;報送項目實施情況。

第四條 專項資金的使用和管理，遵循公開透明、公正合理、統(tǒng)籌安排、突出重點、注重績效的原則。

第五條 專項資金實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占和挪用。

第二章 補助范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 專項資金的補助范圍主要包括∶高星級綠色建筑項目、被動式超低能耗建筑項目、裝配式建造方式和其他符合建筑節(jié)能發(fā)展政策的項目。

第七條 高星級綠色建筑項目

補助范圍∶按照《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T113-2015），在2020年（含）以后獲得二星級、三星級運行標(biāo)識的綠色建筑項目;按照《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）或《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T8352-2020）通過預(yù)評價或獲得評價標(biāo)識的綠色建筑項目。綠色建筑項目應(yīng)符合住建部、河北省住建廳相關(guān)政策規(guī)定。

補助條件∶項目手續(xù)齊全，通過預(yù)評價或獲得相應(yīng)評價標(biāo)識的項目。

補助標(biāo)準(zhǔn)：通過預(yù)評價的二星級綠色建筑項目，每平方米補助5元，單個項目（以立項批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，下同）不超過20萬元;通過預(yù)評價的三星級綠色建筑項目，每平方米補助10元，單個項目不超過30萬元。

獲得二星級運行標(biāo)識或評價標(biāo)識的綠色建筑項目，每平方米補助10元，單個項目不超過30萬元;獲得三星級運行標(biāo)識或評價標(biāo)識的綠色建筑項目，每平方米補助20元，單個項目不超過80萬元。

第八條 被動式超低 能耗建筑項目

補助范圍∶達到被動式超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項目。補助條件;項目手續(xù)齊全，無擅自設(shè)計變更，已竣工并通過市級專家評審會施工評價的項目。

補助標(biāo)準(zhǔn)：2020年底前開工建設(shè)的（以取得《建筑工程施工許可證》時間為準(zhǔn)，下同），補助標(biāo)準(zhǔn)按《石家莊市人民政府關(guān)于加快推進被動式超低能耗建筑發(fā)展的實施意見》（石政規(guī)〔2018〕3號）文件執(zhí)行;2021年1月1日以后開工建設(shè)的，每平方米被動區(qū)域面積補助50元，單個項目不超過100萬元。

第九條 裝配式建造方式

（一）生產(chǎn)線

補助范圍：具備生產(chǎn)墻體、樓板、樓梯、陽臺、柱、梁等裝配式混凝土建筑部品部件能力的生產(chǎn)線。

補助條件：安裝調(diào)試完成并通過專家認(rèn)定。

補助標(biāo)準(zhǔn)：單條預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)線年設(shè)計產(chǎn)能在 2萬立方米（含）以上4 萬立方米以下的，補助 30萬元;單條預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)線年設(shè)計產(chǎn)能在4萬立方米（含） 以上的，補助40 萬元。

（二）裝配式建筑項目

補助范圍∶達到裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)商品住宅項目。

補助條件：項目手續(xù)齊全，無擅自設(shè)計變更，通過市級專家評審會竣工階段評價的項目。

補助標(biāo)準(zhǔn)∶2020年底前開工建設(shè)的，補助標(biāo)準(zhǔn)按《石家莊市人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（石政規(guī)〔2018〕5號）文件執(zhí)行;2021 年1月1日以后開工建設(shè)且地上建筑面積大于10萬平方米的，單個項目補助50萬元。

第三章 專項資金申報

第十條 項目實施單位向轄區(qū)住建部門申報并提交相關(guān)資料，轄區(qū)住建部門對申報資料核查無誤后，報市住建局審核確定項目補助額度。

第十一條 同一項目獲得上級同類補助的，不得再申報市級專項資金;同一項目不得申報高星級綠色建筑項目、被動式超低能耗建筑項目、裝配式建造方式中兩個及以上類型的專項資金，避免出現(xiàn)重復(fù)申報和補助。

第十二條 申請專項資金項目需要提供的材料（制作封面和目錄，按A4尺寸裝訂成冊）;

（一）高星級綠色建筑項目

1. 項目手續(xù)及證照（不動產(chǎn)權(quán)證書、立項批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等）;

2. 項目申報承諾書、資金申請書、資金使用承諾書、法人授權(quán)委托書等;

3.綠色建筑評價標(biāo)識申報書;

4. 綠色建筑評價標(biāo)識自評估報告及打分表、專家評審意見等。

（二）被動式超低能耗建筑項目

1. 項目手續(xù)及證照（不動產(chǎn)權(quán)證書、立項批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等）;

2. 項目申報承諾書、資金申請書、資金使用承諾書、法人授權(quán)委托書等;

3. 被動式超低能耗建筑專項技術(shù)方案、專家評審意見等。

（三）裝配式建造方式

1.生產(chǎn)線

（1）專項資金申請報告、資金使用承諾書、企業(yè)和生產(chǎn)線概況、購買合同和發(fā)票、生產(chǎn)廠家說明書、安裝和使用情況、專家認(rèn)定意見等;

（2）項目申報承諾書、資金申請書、資金使用承諾書、法人授權(quán)委托書等。

2.裝配式建筑項目

（1）項目手續(xù)及證照（不動產(chǎn)權(quán)證書、立項批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等）;

（2）項目申報承諾書、資金申請書、資金使用承諾書、法人授權(quán)委托書等;

（3）裝配式建筑裝配率評價報告、專家評審意見等。

第四章 資金的使用管理

第十三條 縣（市、區(qū)）住建部門要認(rèn)真核實項目情況，加強項目管理，建立健全示范項目檔案，對申報單位弄虛作假、存在違規(guī)行為或擅自設(shè)計變更的，一經(jīng)核實，取消申報資格，記入誠信系統(tǒng)，專項資金撥付到位的，資金要收回。

第十四條 縣（市、區(qū)）住建部 門應(yīng)加強對項目實施和資金使用情況的監(jiān)督，定期開展監(jiān)督檢查，認(rèn)真核查相關(guān)資料，督促項目單位建立健全內(nèi)部管理制度。

第十五條 年度專項資金總額不超過年度預(yù)算總額，符合申報條件項目的專項資金超過財政年度預(yù)算總額的，年度專項資金總量不再增加，并統(tǒng)一適當(dāng)降低調(diào)整項目補助標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 市住建部門根據(jù)項目開展情況設(shè)立專項資金績效目標(biāo)，并據(jù)此設(shè)定量化、可考核的績效指標(biāo)?？h級住建主管部門和項目單位要積極配合開展績效考核。

第十七條 縣（市、區(qū)）住建部門對補助項目不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，資金使用單位依規(guī)接受紀(jì)檢、審計、財政部門及社會監(jiān)督。

第十八條 對于違反規(guī)定，騙取、套取、截留、擠占、挪用或延期轉(zhuǎn)移支付專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第五章 附 則

第十九條 本辦法適用于市管有關(guān)縣（市、區(qū)），由市住建局、市財政局負責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自 2021年1月1日起施行，有效期5年?！妒凶〗ň?、市財政局關(guān)于印發(fā)（石家莊市建筑節(jié)能專項資金管理辦法）的通知》（石住建辦〔2017〕99號）同時廢止。

（責(zé)任編輯：何雯麗）