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摘要│贛州市明確：鼓勵(lì)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)示范基地，對(duì)成功申報(bào)、省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè),由企業(yè)所在地財(cái)政一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。我市建設(shè)工程項(xiàng)目采購(gòu)使用我市裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)預(yù)制構(gòu)件的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地財(cái)政按不低于該項(xiàng)目構(gòu)件采購(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)的20%一次性給予采購(gòu)方獎(jiǎng)勵(lì)。

贛州市人民政府

關(guān)于印發(fā)贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

贛市府字〔2023〕17號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023年2月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為全面提升我市建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建筑業(yè)發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施。

一、進(jìn)一步支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)

（一）支持建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)

1.對(duì)我市施工企業(yè)晉升為特級(jí)（綜合）資質(zhì)的，由受益財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；晉升為施工總承包一級(jí)（甲級(jí)）資質(zhì)的，由受益財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；專業(yè)承包企業(yè)晉升為專業(yè)承包一級(jí)（甲級(jí)）資質(zhì)的，由受益財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。同時(shí)實(shí)行差異化監(jiān)管，對(duì)當(dāng)年晉升資質(zhì)成功的企業(yè)，不納入當(dāng)年資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查范圍?！藏?zé)任單位：市住建局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

2.支持近三年獲得我市龍頭骨干重點(diǎn)扶持企業(yè)稱號(hào)的施工企業(yè)，直接申請(qǐng)市級(jí)權(quán)限內(nèi)對(duì)應(yīng)總承包等級(jí)所包含的專業(yè)承包資質(zhì)?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

（二）支持建筑企業(yè)承攬項(xiàng)目

3.對(duì)我市建筑企業(yè)在市外承攬項(xiàng)目的，由受益財(cái)政按不低于其在外承接項(xiàng)目對(duì)本地財(cái)政貢獻(xiàn)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市行政審批局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

4.社會(huì)投資方將市域內(nèi)一定規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目直接選擇我市非關(guān)聯(lián)建筑企業(yè)進(jìn)行施工總承包的，由受益財(cái)政按不低于該建筑企業(yè)所承攬項(xiàng)目對(duì)本地財(cái)政新增貢獻(xiàn)的20%給予投資方獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市住建局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市工信局、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

5.對(duì)市外建筑企業(yè)依法依規(guī)將其在我市承接總承包項(xiàng)目的專業(yè)工程分包給我市建筑企業(yè)，且分包的專業(yè)工程合同額和結(jié)算額均達(dá)到500萬(wàn)元及以上的，由受益財(cái)政按不低于我市建筑企業(yè)所承攬分包項(xiàng)目對(duì)本地財(cái)政新增貢獻(xiàn)的20%給予市外建筑企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市住建局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

6.對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)的裝配式建筑項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人邀請(qǐng)我市建筑企業(yè)參與投標(biāo)；鼓勵(lì)招標(biāo)人邀請(qǐng)市外建筑企業(yè)與我市建筑企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)?！藏?zé)任單位：市住建局、市城市住房服務(wù)中心、市發(fā)改委、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

（三）支持建筑企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)范圍

7.支持市外大型建筑企業(yè)與我市非關(guān)聯(lián)建筑企業(yè)組成聯(lián)合體參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、高速公路、鐵路工程等實(shí)施技術(shù)難度大、資質(zhì)和業(yè)績(jī)等資信要求高的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，由受益財(cái)政按不低于我市建筑企業(yè)所承攬項(xiàng)目對(duì)本地財(cái)政新增貢獻(xiàn)的80%給予市外大型建筑企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市城市住房服務(wù)中心、市住建局、市發(fā)改委、市鐵路建設(shè)發(fā)展中心、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市行政審批局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕?

8.市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間的個(gè)人業(yè)績(jī)，可以跨專業(yè)互相認(rèn)可，推動(dòng)建筑企業(yè)在公路、市政、水利、房建、生態(tài)環(huán)保及其它基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展深度合作?！藏?zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市城市住房服務(wù)中心、市發(fā)改委、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

二、進(jìn)一步促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

（四）促進(jìn)建筑業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)總部建設(shè)

9.支持贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)建筑業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)用地可參照工業(yè)企業(yè)供地。支持贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)在用地、獎(jiǎng)補(bǔ)、金融、人才住房、子女入學(xué)等方面出臺(tái)系列配套政策措施。〔責(zé)任單位：贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市政府金融辦、市教育局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市城市住房服務(wù)中心〕

10.支持贛州蓉江新區(qū)建設(shè)建筑業(yè)企業(yè)總部，支持贛州蓉江新區(qū)在用地、獎(jiǎng)補(bǔ)、金融、人才住房、子女入學(xué)等方面出臺(tái)系列配套政策措施。〔責(zé)任單位：贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)、市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市政府金融辦、市教育局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市城市住房服務(wù)中心〕

（五）促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

11.支持章貢區(qū)、于都縣、南康區(qū)、興國(guó)縣建設(shè)集技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)品展銷于一體的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，支持相應(yīng)（縣、區(qū)）在用地、獎(jiǎng)補(bǔ)、金融、構(gòu)件運(yùn)輸、人才住房、子女入學(xué)等方面出臺(tái)系列配套政策措施。〔責(zé)任單位：章貢區(qū)、于都縣、南康區(qū)、興國(guó)縣人民政府，市工信局、市自然資源局、市發(fā)改委、市住建局、市財(cái)政局、市政府金融辦、市稅務(wù)局、市行政審批局、市教育局、市公安局交警支隊(duì)、市城市住房服務(wù)中心〕 ?

12.鼓勵(lì)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)示范基地，對(duì)成功申報(bào)、省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè),由企業(yè)所在地財(cái)政一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市工信局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

13.我市建設(shè)工程項(xiàng)目采購(gòu)使用我市裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)預(yù)制構(gòu)件的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地財(cái)政按不低于該項(xiàng)目構(gòu)件采購(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)的20%一次性給予采購(gòu)方獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市工信局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

（六）促進(jìn)建筑服務(wù)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)

14.支持建筑勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、圖審、檢測(cè)、BIM技術(shù)開(kāi)發(fā)等建筑中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展，采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的中介服務(wù)及相關(guān)重要設(shè)備、材料等，在國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)范圍外或政府采購(gòu)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)限額以下的，允許采購(gòu)人自行擇優(yōu)選擇我市中介服務(wù)企業(yè)。〔責(zé)任單位：市住建局、市行政審批局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城市住房服務(wù)中心，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

15.我市建筑企業(yè)培育、引進(jìn)技術(shù)職稱、博士、工程勘察設(shè)計(jì)大師、院士等高層次人才所支付的一次性人才費(fèi)用，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的可在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除〔責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市住建局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

16.我市建筑企業(yè)培訓(xùn)本企業(yè)技術(shù)工人和管理人員取得住建部門認(rèn)可的資格證書的，由企業(yè)所在地財(cái)政按每培訓(xùn)1名建筑工補(bǔ)貼200元、建筑施工特種作業(yè)人員補(bǔ)貼300元、現(xiàn)場(chǎng)管理人員補(bǔ)貼400元予以補(bǔ)貼。鼓勵(lì)采用網(wǎng)絡(luò)教育、技能提升培訓(xùn)、學(xué)徒制等方式培養(yǎng)新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人。〔責(zé)任單位：市住建局、市人社局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

三、進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

（七）加大“放管服”改革力度

17.建設(shè)單位申請(qǐng)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收前，住建、自然資源、城管、行政審批、人防等部門提前介入項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收，實(shí)施驗(yàn)前指導(dǎo)，切實(shí)提高驗(yàn)收一次性通過(guò)率，加快項(xiàng)目工程結(jié)算。?〔責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局、市行政審批局、市人防辦、市交通運(yùn)輸局、市人社局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

18.施工總承包企業(yè)存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金（提交保函、保單）后，在本市范圍內(nèi)承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的,其新增工程可減半存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金（提交保函、保單）；連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的,其新增工程可免于存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金（提交保函、保單）?！藏?zé)任單位：市人社局、市住建局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

（八）加大金融支持力度

19.我市建筑企業(yè)在市內(nèi)外承接政府投資或政府投資占主體的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)憑開(kāi)戶企業(yè)的中標(biāo)通知書、工程施工合同和施工許可證發(fā)放貸款?！藏?zé)任單位：市政府金融辦、市住建局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

20.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我市建筑企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程項(xiàng)目等作為抵押物進(jìn)行抵押貸款?！藏?zé)任單位：市政府金融辦、市住建局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監(jiān)分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

（九）加大司法幫扶力度

21.對(duì)于我市建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的法律糾紛，“市級(jí)綜合性法律服務(wù)團(tuán)”應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求，積極提供法律咨詢等服務(wù)。〔責(zé)任單位：市司法局、市住建局、市中級(jí)人民法院、市檢察院、市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

22.加大對(duì)我市建筑企業(yè)已經(jīng)民事判決生效的工程拖欠款、借款等相關(guān)案件的執(zhí)行力度，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失?！藏?zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

本措施自印發(fā)之日起試行，市直有關(guān)部門結(jié)合職責(zé)并根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則。

（責(zé)任編輯：何雯麗）