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工程建設(shè)領(lǐng)域是農(nóng)民工欠薪問題高發(fā)區(qū)，《意見》為此制定了一系列細(xì)化措施。如在實名管理上，明確住建、交通、等部門應(yīng)建立實名制管理服務(wù)平臺；在工資專用賬戶和人工費分賬制度上，明確全省人工費撥付比例原則上不低于工程結(jié)算額的15%。

在工程款支付擔(dān)保上，湖南支持銀行業(yè)金融機構(gòu)、擔(dān)保公司、保險機構(gòu)開展工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)，以防止因建設(shè)單位資金不足而拖欠農(nóng)民工工資；為減輕總承包單位負(fù)擔(dān)，《意見》還鼓勵企業(yè)以銀行保函、保證保險的方式，代替現(xiàn)金繳納工資保證金。

《意見》要求嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，對欠薪失信行為進行聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會影響的，將該用人單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。

《意見》還圍繞加強組織協(xié)調(diào)、工作考核、監(jiān)測預(yù)警、人員配備、督導(dǎo)檢查、追責(zé)問責(zé)等方面提出明確要求。